10月8日上午，慈利县委十一届九次全委(扩大)会议召开 ，会议制定了《“落实五项制度，推行四个一批”项目建设专项活动的实施意见》。即：清单制、调度制、测评制、问责制、奖惩制“五项制度”，推进开工一批、招商一批、争取一批、储备一批“四个一批”，紧紧拽住项目建设“牛鼻子”，为实现全年经济社会发展目标提供坚强保障。

该《实施意见》主要是围绕增强慈利县工业集中区、县城新区、大峡谷旅游经济区和现代农业示范区“四轮驱动力”，抓大项目、大抓项目，持续打造多点支撑的产业发展布局，切实加快新型工业化、新型城镇化、旅游特色化和农业现代化进程，确保2015年全县社会固定资产投资增长20%。

加快推进一批项目。全力推动县委、县政府确定的第一批和第二批72个重点项目开工建设。新区内环线、安慈高速公路、张家界水世界等26个未开工项目，加大协调力度，落实项目建设保障要素，积极创造开工条件，争取尽早开工建设；双安组团滨河路堤风光带、工业大道、零龙公路、杨通公路、中医院综合大楼等8个进展不快的项目，要抓紧制定切实可行的对策方案，全力破解问题，集中精力赶进度；县公安局业务用房、“两校”建设、永安大桥重建工程、澧水半岛等38个在建项目，要充分保障外部建设环境，加快项目进度。另有阿里巴巴电子商务服务平台体系建设等8个具备开工条件的项目，列入第三批重点项目加力推进。

重点招商一批项目。围绕绿色生态、休闲旅游、人文历史等优势资源，加大招商引资力度，突出旅游文化、农业产业、现代物流、新型工业、产城融合、新能源开发、城市基建、经济转型产业项目，采取多种形式，加大招商引资、招商选商力度，促成在谈项目早日签约，签约项目早日落地，大力培育我县经济发展新动力。加速新区高速公路以南沿河风貌带、张家界农产品综合批发交易中心、尚德公馆商业广场、宝居.世纪新城城市综合体、张家界地下大峡谷旅游休闲度假村等一批项目的招商落地，推动万豪酒店、豪森酒店、张家界水世界、二九一步步高商业广场等签约项目开工建设。

积极争取一批项目。围绕国债和中央预算内资金投资的方向和重点，充分利用省直管县的政策优势，加强汇报衔接，用足、用活、用好产业扶持政策，加大重点基础设施、产业建设、能源开发和民生社会事业项目的向上争取力度。交通基础设施方面，切实抓好宜张高铁、安慈高速等重大项目争取和前期工作力度；产业建设方面，加快宜冲桥水库枢纽、岩泊渡电站、页岩气开发等重大项目的争取力度；民生社会事业方面，切实抓好生态、环保、教育、卫生等项目的争取工作。

大力储备一批项目。在认真分析国内外经济形势、国家产业政策、区域资源特点的基础上，积极策划、包装一批市场前景好的产业项目，形成储备一批、申报一批、实施一批的良性循环格局，在速度上快人一拍、质量上高人一等、争取上先人一步，确保项目库常年储备数量达到300个以上，力争20个项目转入前期，至少10个项目进入市级重点项目储备库。同时加强与上级规划对接，力争澧水金融中心、张家界户外拓展欢乐园等一批重大项目进入国家、省“十三五”规划笼子。

为全力以赴搞好重点项目建设，《实施意见》还提出“建立清单制、推行调度制、建立测评制、实施问责制、落实奖惩制”五项制度，统一思想、提高认识、凝聚力量，进一步增强加快重点项目建设的责任感、使命感和紧迫感，在全县形成项目建设大干快上的新高潮，力促项目早储备、早审批、早落地、早建成，为早日建成区域经济强县提供有力支撑。