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慈利县:扩权强镇改革“取真经”

发布时间:2017-04-11来源:红网慈利分站作者:李昱昔浏览字体:[      ]

红网慈利分站4月7日讯【记者 李昱昔】为落实2017年初县委经济工作务虚会议关于推进扩权强镇改革、县委经济工作会议关于着力推进深化改革的总体部署,4月7日,慈利县委副书记、县委改革办主任舒洪波带领县改革办、人社局、发改局、编办、财政局、江垭镇相关负责人前往全国百强县浏阳市大瑶镇,专题考察学习扩权强镇改革经验。

2012年12月,大瑶镇被纳入中央编办确定的全国经济发达镇行政管理体制改革试点镇。近年来,全镇围绕试点总体目标,按照加强基层政权建设、统筹城乡协调发展的要求,创新体制机制,理顺职责关系,优化组织机构、扩大管理权限,镇域内社会管理和公共服务能力不断提升,为全面深化改革积累了经验。主要表现为:“财权”率先下放,夯实经济发展实力;“地权”科学下放,增强城市建设动力;“人权”有序下放,激发干部队伍活力;“事权”统筹下放,凝聚社会管理合力。

考察中,舒洪波一行先后来到南山村、李畋广场、中国花炮文化博物馆、镇财税办公室、镇政务服务中心等地,一路看、一路听、一路交流。“共有多少项权利下放?能否全部承接到位? 推进过程中遇到过哪些困难问题?.......”在镇财税办税室、政务服务中心,舒洪波与考察组不时驻足,认真查看功能布局、办事流程和窗口服务等情况,详细询问相关事项。

目前,大瑶镇已实行国税、地税、财政三方合署办公,实现了“进一家门、办三家事”。镇政务服务中心承接了25个市直部门下放的64项行政许可和管理服务事项,推行首问落实制;整合镇域各部门执法力量,设立了镇综合行政执法局,开展相对集中行政处罚权试点,集中行使11个浏阳市直部门635项行政处罚及相关行政检查、行政强制权,实现一个乡镇一支队伍管执法。

在随后召开的座谈会上,慈利县与浏阳市相关部门及大瑶镇负责人以听介绍、交互提问、现场作答等方式,围绕扩权强镇改革工作方案、运作方式、赋权目录、机构设置、人员调配、问题协调等方面进行了深入沟通探讨。

“考察组要认真学习、借鉴思考,尤其是要学习浏阳市、大瑶镇敢为人先、勇于改革、善于创新的理念和经验。”改革是推动经济社会发展的内生驱动力,慈利县“三梦”的实现更需借力深化改革。舒洪波表示,此行受益匪浅,感受很深,希望今后的工作中,浏阳市与慈利县、大瑶镇与江垭镇能够进一步加强联系,增进交流,相互走走看看,在省直管县经济改革试点、撤县设市改革、扩权强镇改革等全面深化改革的各领域给予慈利帮助与指导。舒洪波要求,由县改革办牵头,参照大瑶镇的成功做法,制定出符合实际的慈利县关于支持江垭镇扩权强镇改革的工作方案,县编办编制出支持江垭扩权强镇改革的赋权下放目录,江垭镇制定出具体的实施方案,经过充分讨论协商、征求各部门意见后,提交县政府常务会、县委常委会研究,召开工作会后再推进、再实施、再督查、再评估、再完善,用改革增强县域经济发展动力,用改革促进慈利“三梦”早日实现。

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